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      二十年系列糾紛案終和解

      時間:2019年01月09日 信息來源:經濟日報 作者:李萬祥 【字體:

       困擾滬豫兩地近20年的滬西水產市場系列糾紛案終于“塵埃落定”。2018年12月28日,最高法院第三巡回法庭公開開庭審理滬西水產市場系列糾紛案件,依法確認各方和解協議,并于庭后向各方當事人送達最高人民法院民事調解書。
       
        合作經營矛盾引發系列糾紛
       
        滬西水產市場系列糾紛案件,是指河南禹州市數模通訊設備安裝公司等與上海普陀區長征鄉五星村所屬三個生產隊,因合作經營滬西水產市場引發的10起糾紛案件。這是最高法院第三巡回法庭依法妥善審理的重大跨行政區域民商事案件。
       
        據了解,1992年至1998年期間,上海普陀區長征鄉五星村所屬三個生產隊(簡稱上海生產隊方)與河南禹州市數模通訊設備安裝公司等多個主體(簡稱河南市場方)先后簽署了8份合作協議及補充協議,約定上海生產隊方提供土地、河南市場方出資聯辦企業,合作經營期間一切業務等由河南市場方全權辦理,上海生產隊方對經營期內的債權、債務不負責任,河南市場方可根據經營需要對土地實施改造、建造房屋,并每年分兩次向上海生產隊方交納保底利潤或者費用。此后雙方依約履行,河南市場方在合作協議項下的土地上投資、建設、經營滬西水產市場。合作過程中,河南市場方上海大禹貿易發展公司取得了上海普陀區政府頒發的8份合作協議所涉土地中4幅集體土地的建設用地使用證。
       
        自上世紀90年代開始,上海生產隊方與河南市場方共同合作、不斷拓展,建設形成了頗具規模和影響力的滬西水產市場。據介紹,該市場占地近百畝,經營戶近千家,每年交易額50億元,水產品占上海供應量的80%,為滬上知名品牌。1999年前后,受農村集體經濟組織改制、集體土地征用等相關因素影響,雙方的合作開始出現矛盾。自2000年開始,各方當事人分別向上海、河南兩地法院提出“針鋒相對”的訴訟,由此產生了一系列訴訟案件。
       
        為依法解決上海與河南兩地判決沖突,妥善處理兩方當事人糾紛,經最高法院審判委員會討論決定,最高法院對上海法院判決的8起案件和河南法院判決的2起案件一并提起再審。2018年8月2日,上述10案由最高法院第三巡回法庭正式立案再審。
       
        最高法院第三巡回法庭立案后,依法組成由副庭長王旭光擔任審判長,審判員賈清林承辦,審判員耿寶建、周倫軍、汪軍參加的5人合議庭。據介紹,該系列案合議庭是第三巡回法庭成立以來首次組成的5人合議庭。合議庭先后9次合議,6次分赴河南、上海、浙江等地開展集中送達、就地詢問、現場勘查、組織調解,3次在南京駐地詢問、召開庭前會議,同時與河南、上海法院原審法官座談了解案件審理、執行情況,理清審理思路,把握各方心理,在查清事實、分清是非的基礎上,積極推進調解工作。經過4個月的審理、協調,各方當事人在各項具體和解事項上逐步達成一致。
       
        2018年12月27日,合議庭組織召開庭前會議,滬西水產市場系列糾紛案各方當事人在第三巡回法庭簽署了一攬子和解協議。
       
        平等保護市場主體合法權益
       
        滬西水產市場系列糾紛案件備受社會各界關注,具有跨行政區域、持續時間長、法律關系復雜、協調化解難度大等特點,既涉及農村集體產權、民營企業投資權益等依法平等保護,亦涉及集中解決跨行政區域法律適用的沖突,還因案涉土地被查封牽扯上海重大市政工程建設的推進等問題。
       
        “回顧一系列案件的發生、發展和解決過程,令人感慨萬千。最終糾紛得以化解,得益于各方愿意以和為貴,著眼發展,盡棄前嫌,平等誠信友善地協商。”審判長王旭光在宣布合議庭依法確認和解協議效力的決定后表示,希望各方珍惜來之不易的和解協議,嚴格及時地按照協議約定,誠實守信地履行各自義務,為本系列案件的最終解決畫上圓滿句號。
       
        王旭光同時表示,希望各類社會主體在日常生產、經營、交易等社會活動中,能夠吸取滬西水產市場系列糾紛案件的經驗教訓,依法行使自己的權利,尊重他人合法權益,妥善處理矛盾糾紛,恪守平等、誠信、友善等社會主義核心價值觀。
       
        “對于案涉企業來說,此次最高法院一攬子解決歷時多年的經濟糾紛,徹底化解了多方當事人的內心矛盾,體現了人民法院依法履職、司法為民、公正嚴謹的態度。”河南市場方代理人、金學苑律師事務所上海分所律師楊峰說。
       
        上海生產隊方代理人、上海博和律師事務所律師林東品告訴記者,本案合議庭在查清事實、分清是非的基礎上,準確把握各方心理,積極推進調解工作,最終促成各方達成和解協議,困擾上海、河南兩地當事人長達20年的糾紛,得以一攬子徹底解決,非常不容易。
       
        2018年12月28日,來自上海、河南兩地的13位全國人大代表旁聽了滬西水產市場系列糾紛案庭審,見證了這一系列案件的圓滿化解。
       
        “此次旁聽庭審,既感受到庭審的莊嚴,也體會到司法的溫暖,在法庭公正嚴明的主持下,一場涉及多方利益主體、歷時多年的紛爭最終得以成功解決,這對我們解決過去在大招商、大發展背景下形成的歷史遺留問題具有借鑒意義。”全國人大代表、上海嘉定區馬陸鎮北管村黨支部書記沈彪說。
       
        據了解,最高法院第三巡回法庭成立兩年來,共收案6324件,結案5884件,結案率93.04%。其中,依法嚴格、及時、公正審理了一批重大跨省級行政區域案件,共受理跨域民商事案件660件,占全庭受理民商事案件的41.07%;審結跨域民商事案件597件,占全庭已結民商事案件的39.69%,為經濟社會發展提供了有力的司法服務和保障。

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