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      時政新聞

      【營商環境建設】53分鐘講話7次掌聲!這位山東新任市委書記的講話火了…

      時間:2019年09月23日 信息來源:正和島(ID:zhenghedao) 作者:佚名 【字體:

      “企業家就是我們的‘衣食父母’”
       
        “干部為企業服務是本職本分,企業不需要對此感恩戴德”
       
        “各級干部要大膽為企業‘站臺’”
       
        “企業家憑身份證和‘優秀企業家卡’,在火車站乘車時走貴賓通道。”
       
        “企業家只要不觸碰生態環保、安全生產、行賄、其它違紀違法這四條紅線、底線,任何部門都不能找他們的麻煩。如果出現亂找麻煩的情況,請各位企業家大膽向市委、市政府舉報。”
       
        ……
       
        山東省新任淄博市委書記江敦濤的每一句話,都講到了企業家的心坎里。
         
        在近期召開的淄博市企業家大會上,江書記的講話讓在場的企業家們看到了市委、市政府尊重企業家的真誠和構建新型政商關系的決心。53分鐘的講話,會場上自發響起7次掌聲。
         
        就在大會召開前,淄博市領導與淄博市企業聯合會、企業家協會理事會成員合影。江書記提議說“企業家們很辛苦。企業家要站前排,領導站后臺,當后盾。”于是市領導們整齊劃一地站在了最后一排。
         
        在淄博,還沒有哪一位新任市委書記像江敦濤這樣引人矚目,成為淄博甚至山東關注的“焦點”。而此前,他從青島嶗山區委書記直接提拔為淄博市委書記,這樣的晉升力度實屬罕見。江敦濤的到來,讓很多人對淄博開始有更多的期待。
         
        以下為江敦濤書記在淄博市企業家大會的演講精編。
       
        “企業家就是我們的‘衣食父母’”
       
        淄博作為一個設立省轄市只有66年歷史的新興城市,綜合實力由小到大、由弱到強。在這座城市發展的歷程中,創造了許多耀眼奪目的輝煌,取得了令人矚目的成就。
       
        飲水思源,這些輝煌和成就的取得,來自于一代代淄博企業家的拼搏奉獻、奮斗進取,飽含著一代代淄博企業家的心血和汗水,飽含著他們的艱辛和犧牲。廣大企業家是淄博城市發展當之無愧的最大功臣和中堅力量。(第一次掌聲)
       
        企業家引領企業和工人為淄博帶來了無數榮光和驕傲,企業家引領企業和工人為淄博創造了巨大財富。現在全市有12.3萬戶企業,貢獻了86%的GDP、82%的投資、84.2%的財政收入和絕大部分就業。毫不夸張地說,企業家就是我們的“衣食父母”。
       
        正是一代又一代淄博企業家的艱苦創業、苦干實干,奮斗不息、奉獻不止,才有了我們現在這樣良好的產業基礎,才造就了我們這個城市的輝煌與榮耀。企業家們的貢獻有目共睹,企業家們的作用不可替代。
       
        對廣大企業家為淄博發展作出的歷史性貢獻和努力,黨委、政府不會忘記,全市人民不會忘記。(第二次掌聲)
       
        絕不能“一棍子打死”傳統產業和企業
       
        我們必須歷史地看待傳統產業和企業,絕不能用今天的標準“一棍子打死”。
       
        同時,我們也要辯證地看到,傳統產業雖然現在步履艱難、甚至被一些人看作包袱,但在長期的發展過程中,在不同的階段,它們為國家和我們這個城市作出過巨大貢獻,對此我們絕不能忘記和抹殺。 
       
        我們強調歷史地、辯證地看待傳統產業,并不意味著保護落后、維持舊的動能。
       
        傳統產業絕不應該是污染和落后的代名詞。產業發展的實踐證明,沒有落后的產業屬性,只有落后的技術、工藝、裝備和產品,只要技術、設備先進,傳統產業里照樣有高新技術企業。
       
        因此,傳統產業并不可怕,也絕不是包袱,只要轉變理念思路,堅持用現代理念和技術進行嫁接改造,這些傳統產業資源就會成為淄博發展的寶貴財富。真正可怕的是傳統產業不進取、不提升、不創新,那樣最終的結果必然是被市場、被時代所拋棄。
       
        傳統產業絕不是要不要的問題,而是要研究如何改造提升優化、加快轉型升級做大做強的問題。在這一點上,我們必須形成共識。
       
        在這里,我想對各位企業家說,市委、市政府對本土企業與外來企業一視同仁,毫不動搖地支持本土傳統優勢企業做大做強,我們會像支持“雙招雙引”一樣支持企業技術改造,讓技改項目與招商引資項目享受同等的優惠支持政策。(第三次掌聲)
       
        “企業家只要不觸碰四條紅線,任何部門都不能找他們的麻煩”
       
        可以肯定地講,沒有企業的發展,就沒有群眾的就業,就沒有政府的稅收,我們就沒有能力去搞建設、優民生、保穩定、抓發展。
       
        因此,為企業和企業家提供最優服務、創造最優環境,是黨委、政府義不容辭的責任,也是全社會必須做好的事情。
       
        我們要發自肺腑、發自內心地尊重企業家、關心企業家、愛護企業家、服務企業家,讓企業家和各類人才愛上淄博、創業淄博、扎根淄博。
       
        在這次會上,我們印發了《淄博市關心關愛企業家十條措施(試行)》,目的就是要在全社會營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍,讓企業家感受到黨委、政府助其發展壯大的真心和決心。
       
        第一,要打造高品質的活力時尚宜居環境。這是衡量一個城市吸引力強弱的重要標志。為此,淄博要突出做好三篇文章:
       
        1.做好城市品質提升的文章。重點是對標國際國內一流標準,對城市規劃、城市設計、建筑風貌、城市色彩等進行高水平謀劃;要深入推進城市管理精細化、品質化,對城市的道路、公園、綠化景觀進行深度提升;要大力改善我們的大氣環境和水生態環境,努力建設生態淄博美麗淄博,增強城市對優質資源要素的吸引力。
       
        2.做好城市活力度、時尚度的文章。緊盯時代發展潮流,研究制定時尚產業扶持政策,聚集時尚活動、時尚產業,形成時尚文化;有針對性地布局適合企業家和各類人才需求的新的消費業態、商業模式、生活業態,布局一批咖啡館、酒吧、時尚餐廳、口袋公園、文化體育場館等休閑空間,積極打造融合文化、時尚、創意、消費等元素的特色商業街區,增強對企業家和青年群體的吸引力、凝聚力,提高城市的“時尚氣質”和“活力指數”。
       
        3.做好城市功能完善的文章。圍繞產業所需、創業所需、人才所需,科學布局和完善教育、文化、醫療等城市功能,同時下決心解放思想,打造國際化的高端教育和高端醫療中心;在滿足廣大市民需求的基礎上,規劃建設一批高品質生活居住區,讓企業家和各類人才在淄博生活得更加舒心便捷。
       
        第二,要打造高品質的創業環境。
       
        創業需要各種各樣的資源要素。集聚這些資源要素的一個捷徑,就是鏈接、搭建和用好各類高水平平臺。如資本金融平臺、物理空間載體平臺、會議會展等重大活動平臺、科研機構平臺,市委、市政府既支持鏈接、用好外部平臺,也將打造我們自己的平臺。我們要著力打造區域性科創產業金融高地,出臺支持金融業發展的政策措施,大力引進股權投資基金、產業投資基金等投資管理機構和基金,為企業創新、人才創業創造提供資本支持。
       
        第三,要打造高品質的政務服務環境。
       
        要樹立這樣一種理念,干部為企業服務是本職本分,企業不需要對此感恩戴德。干部要想明白這樣一個道理,那就是黨委、政府用工資購買了你的服務,你為企業服務是應盡的義務。
       
        在具體工作層面:1.建立“市級領導擔任服務重點企業聯絡員”制度。市四大班子領導和法檢兩長聯系全市納稅前200強企業,每位市級領導聯系6家左右,根據企業需求到所聯系企業進行蹲點調研,及時協調幫助解決遇到的困難和問題,并做到有求必應、無事不擾。 
       
        各區縣的縣級干部也要參照這一做法擔任區域內服務重點企業聯絡員,并形成制度。市委常委會每年至少召開一次企業家座談會,專題聽取企業家的意見建議。
       
        今后,凡是涉及企業政策的制定,都要充分征求企業家的意見;市委、市政府召開的涉及城市發展、產業發展的重要會議,都要邀請企業家代表參加。
       
        2.各級干部要大膽為企業“站臺”。只要是企業發展需要,只要是不搞利益輸送,只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝,各級黨委政府就要大膽為企業“站臺”,全力幫助企業招才引智、招商引資,出席企業業務洽談、簽約、客商接待等活動,讓企業家感受到黨委、政府的關心,增強發展的信心和底氣。
       
        3.提高行政服務效能。對于涉及企業發展的重大事項,要根據企業所盼創新措施、優化流程、提升效率,決不允許出現因行政效率低或不擔當,導致企業失去發展機會或得到更大支持的可能,決不允許再出現因為我們不擔當不作為,而導致淄博項目外流或投資外流的問題。
       
        第四,要打造高品質市場化的政策環境。要堅持以市場主體為中心,堅持用市場化力量來推動發展,堅持用市場化思維來破解難題,一切行政資源要素都要盡最大可能去滿足市場主體的需要。同時,各級干部還要強化專業化理念和專業本領,不斷提高駕馭經濟、研究發展產業的能力,使專業素養和能力適應產業發展需要。
       
        第五,要打造高品質的法治環境。一個區域的法治化水平和干部的法治意識是最好的營商環境,各級黨委政府和全市黨員干部要強化法治理念,打造良好法治環境,讓企業家在淄博安心、舒心、放心、專心發展。
       
        在具體工作層面:1.建立公務人員“污點”記錄懲戒機制。鼓勵企業人員、社會各界和新聞媒體積極舉報公務人員涉企違法違紀行為。對在管理檢查服務企業過程中存在的“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為,一律由紀委監委、組織部門作為“污點”記錄在案,依規依紀嚴肅處理,三年內不得提拔重用或晉升職級,并第一時間調離所在系統或崗位,不得從事與執法或管理、服務企業相關的崗位。
       
        2.實行涉企檢查罰款一口登記備案。嚴格控制各類涉企檢查罰款,發現涉嫌違規違紀違法線索的,報市紀委監委依法嚴肅查處。企業家只要不觸碰生態環保、安全生產、行賄、其它違紀違法這四條紅線、底線,任何部門都不能找他們的麻煩。如果出現亂找麻煩的情況,請各位企業家大膽向市委、市政府舉報。(第四次掌聲)
       
        3.由企業對部門服務優劣進行評議。市委、市政府將每年組織納稅前200名企業主要負責人,以無記名的方式對與企業相關的執法管理部門進行評議,分類排出名次,對排名前列的表揚激勵,并在年度綜合考核中加分,排名后兩位的由市委、市政府領導進行約談,連續兩年排名后兩位的對領導班子進行組織調整。
       
        第六,要打造關心關愛企業家的人文社會環境。企業家是淄博最為稀缺的資源,也是全社會的寶貴財富,無論怎么重視、怎么支持都不為過。
       
        今后要開通優秀企業家綠色服務通道,對每年評選出的淄博市優秀企業家,頒發“優秀企業家卡”,企業家憑身份證和“優秀企業家卡”,在火車站乘車時走貴賓通道,就醫時享受綠色通道,可安排其直系子女到我市公辦學校就讀,在全市所有收費旅游景點享受免門票服務,每年安排一次高標準免費健康查體。
       
        我們要依法挽救陷入擔保圈困境的優質企業,對身陷擔保債務危機的優質企業,由法院和地方金融監管部門成立專班,主動介入,運用重整、和解等司法挽救程序,加強協調配合,促進銀企對接,使優質企業擺脫債務困境,實現健康發展。
       
         
       
        要提升企業家政治榮譽感,每年評選表揚一批優秀企業家,大張旗鼓地進行宣傳報道和推介,對政治合格、貢獻突出,特別是納稅貢獻大的企業家,同等條件下優先推薦為“兩代表一委員”候選人或授予其他榮譽稱號。
       
        “沒有爭第一、當老大的激情與豪情,就不會有企業的大發展”
       
        事業都是干出來拼出來闖出來的,做企業尤其需要這樣一股精氣神。過去,我們淄博的企業家靠干靠拼靠闖,成就了一番大事業。現在,高質量發展和新舊動能轉換,為企業家提供了一個更大更好的舞臺;營商環境的持續優化,為企業家提供了成長發展的良田沃土。
       
        第一,轉型升級要忍住痛楚、保持定力。轉型升級不是一蹴而就的事情,需要一個很長的過程,不只是陣痛,更是一種長痛。
       
        現在,一些企業經營不景氣,加上安全、環保的要求越來越高,整個企業運行面臨巨大壓力。廣大企業家既不能急于求成、心浮氣躁,幻想畢其功于一役,更不能因久攻不下而泄了氣、亂了陣甚至想放棄。
       
        我們衷心地希望企業家們即使再難再痛,也要保持咬住青山不放松的戰略定力,排除干擾、攻堅克難,立足當前、著眼長遠,朝著既定的目標和方向堅定不移抓下去,真正做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。
       
        第二,做大做強要激情創業、勇爭第一。與先進城市相比,與優秀企業家相比,我們真正稱得上重量級的企業還不多,國際國內知名的優秀企業家,尤其是創造型企業家還不多。
       
        沒有爭第一、當老大的激情與豪情,就不會有企業的大發展。無論是小企業,還是大企業,都應該主動把自己放到全國、世界范圍比一比、看一看,在更大的坐標系中謀劃企業的發展與未來,敢與高手論高低,以永遠在路上的姿態全力奔跑,努力跑到最前列。(第五次掌聲)
       
        各位企業家,淄博有條件、有基礎,可以、應該、也必須培養、涌現出一批國家級、世界級的頂尖企業家!市委、市政府和全市人民期待著,并將和你們一起努力。(第六次掌聲)
       
        第三,企業家要扎根淄博、情系桑梓盡責奉獻。全市上下尊重關愛企業家,企業家也要愛淄博這個城市,持續提高社會責任感,以反哺之心積極回報家鄉,把更多發展機會留給淄博,為群眾提供更多就業機會,為社會提供更多高品質商品和服務,為政府提供更多財稅收入,為淄博增添更多美譽度。
       
        廣大企業家要聽黨話、跟黨走,講正氣、走正道,牢固樹立法律意識和誠信意識,腳踏實地辦企業,遵紀守法搞經營,珍視自身的社會形象。
       
        第四,發展成長要與時俱進、提升本領。企業家是一個企業的船長,其能力素質是企業最核心的競爭力,決定著一個企業能走多遠、能做多大。
       
        作為當代企業家,應該提升三種能力:
       
        1.善于駕馭市場的能力。企業家要研究市場、分析市場,善于從市場的波動和變化中見微知著,專業精準地制定博弈戰略和發展規劃,引領企業發展不斷邁上新臺階。
       
       
        2.善于運用金融工具的能力。實業和金融資本相結合,是現代企業做大做強的法寶。要更加重視發揮資本的力量,善于運用上市、風投創投基金等現代金融手段,為企業發展增添制勝的砝碼。
       
        3.善于運用現代信息技術的能力。當今時代是信息時代,拒絕現代信息技術勢必被邊緣化。要積極運用電商、大數據、云計算、AI等新技術、新業態、新模式,大力嫁接改造傳統產業,培植戰略性新興產業,走在時代發展的前沿。
       
        同志們,進入新時代,我們廣大企業家也迎來了最好的發展機遇,新舊動能轉換為我們提供了廣闊平臺。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想、改革創新、并肩戰斗、攜手共進,為加快淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的更大貢獻!(第七次掌聲)
       
        參考資料:
       
        [1]. 53分鐘講話7次掌聲|江敦濤:企業家就是我們“衣食父母”,大眾網淄博·海報新聞
       
        [2]. 淄博企業家大會會前合影時,這位市委書記主動站到最后一排,大眾日報·新銳大眾
       
        [3]. 江敦濤書記“第二把火”燒什么?答案在這篇萬字講話中,掌中淄博
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